北洋：撬动基层自治“大格局”

小前锋

构建“党建+网格”综合管理模式

“村口这条街的路灯不亮了，晚上黑漆漆，出行很不方便。”“我们马上去排查，请大家不要着急。”近日，黄岩区北洋镇小里桥村第一网格专职网格员在微信群发现居民反映路灯不亮的情况，立即前往现场查看，并上报北洋综合信息指挥室。不到1小时，维修人员就到了现场。

近年来，北洋镇推行“党建+网格”综合管理模式，构建“一格兜底，纵横一体”的网格体系，通过划细划小微网格的形式打通基层治理服务“最后一公里”，撬动基层自治“大格局”。

构建“纵横一体”网格体系

群众身边无小事，快速响应马上办。为将更多党建资源引入村居网格化治理体系，2019年北洋镇出台了《北洋镇全科网格工作责任捆绑实施办法（试行）》，22个行政村居，43个网格，实行“一长三员”管理体制。

之后，北洋镇又将43个网格升级到262个微网格，每个微网格组建网格调解队并设立网格长，将工作触角延伸到自然村、村民小组，第一时间掌握辖区内社会不稳定因素信息和反馈群众需求，形成具体问题现场发现、现场反馈、现场解决的工作闭环，上下贯通、相互衔接的攻坚合力。

同时，该镇组建“模塑产业”园区、“多彩田园”综合体等3个联建平台以及38个党支部党小组，不断壮大村集体经济、提升环境面貌，筑牢党建引领基层自治根基。

如今，“一格兜底，纵横一体”的网格体系在基层治理颇见成效，小里桥、前蒋村先后被评为“三治融合”示范点，瑞岩村成功创建省级民主法治村，潮济村、康山村创建市级民主法治村。2023年，小里桥村又入选第三批全国乡村治理示范村，岙里村入选省级善治村。

加强“协同善治”网格力量

近日，北洋镇辖区一家企业与员工发生工伤赔偿纠纷。镇矛盾调解中心“大伯公”调解员介入后，对争议焦点进行认真梳理，最终促使双方达成和解，由企业承担部分责任并当场按照协议付款。

为实现“小事不出村、大事不出镇”，北洋镇坚持资源下沉到网格，通过整合北洋派出所、北洋司法所、巡回智慧法庭和民间调解资源等力量，发动党员骨干力量，组建三支调解突击队，多维度、立体化解决矛盾纠纷问题，不断激发基层治理“新活力”。

北洋镇党委书记张剑告诉记者，他们在村级层面，组建“十朵金花”网格巡回调解突击队；在镇级层面，设立专职调解员；在社会层面，创立社会名流“大伯公”调解团。“三支调解队伍相互合作、互相补充，做到有人协调、有事协商。”

此外，北洋镇还在辖区网格设立了23个法律援助工作站点和联勤共治服务中心，通过建立矛盾纠纷多元化解体系，为广大群众提供综合性法律服务。

今年以来，在全面提升村网格社会治理精细化、精准化服务水平上，北洋综合信息指挥室聚焦基层管理体系改革，迭代升级“141”基层治理体系，在处理矛盾纠纷的过程中，激活网格和群众在日常巡查、线索排查、监管检查中的作用，严格落实“最多跑一次”，实现立案到执行全流程在线流转，推动数字化监管机制，打造共建共治共享的基层治理新格局。

来源：台州日报