环保先行促发展 治污创模美家园
2014年06月05日 08:52 来源: 今日黄岩 【进入论坛】初夏，站在北门大桥上远眺，永宁江江面开阔，江水清澈，水鸟在江边嬉戏。依江而建的永宁公园，风光旖旎，绿草随波起舞，与两岸的垂柳相映成趣，勾勒出一道靓丽的风景线。
远处，三五“钓友”乘坐着小船，相约来到江边，支起椅子，甩开竿，悠闲地垂钓。江水变清澈了，水质转好了，江里的鱼也多了，来永宁江边钓鱼的人也多了不少。
不仅是永宁江“美容”了，连以前污染严重的东官河、南官河、西官河也都加入“整容”队伍。有的水面还漂有“生态浮岛”，旧貌焕然一新，让市民刮目相看。
近年来，区环保局在区委区政府的领导下，围绕“五水共治”、“多城同创”等工作，以生态区建设为抓手，以创建国家环境保护模范城市为重点，通过认真实施污染物减排、环境专项整治、信访“会诊”等多种举措，不断提升城市综合环境质量，开创出黄岩生态建设的新局面，促进了社会经济的和谐持续发展。
铁腕治水从水源地保护开始
治水兴水，民生为上。“五水共治”是黄岩生态文明建设的重要抓手，是打造宜居城区的必然要求，也是回应群众的积极举措。长潭水库是台州市重要饮用水源地，因此，饮用水安全问题也一直是我区环境保护工作的重中之重。区环保局多措并举，水质已连续三十多个月达到I类标准。
为了确保长潭水库的生态安全和饮用水质量，区环保局和库区沿线乡镇，在水质保护上动足了脑筋。近几年，区环保局相继在长潭水库周边乡镇建成6个集镇污水处理厂、126个村的农村生活污水治理设施及瑞岩溪生态湿地工程，并着手有序推进长潭水库7条入库溪流生态湿地工程项目立项工作。
规模化的畜禽养殖场纷纷进行了异地搬迁，沿库的散户养殖、库区烧烤行为也得到了有效整治。“现在的长潭水干净清澈，以前那些漂浮在湖面上的垃圾也都消失了。现在大家是越来越重视对水库环境的保护了！”这是沿库村民对水库保护成效的普遍看法。
除了清理库区污染源，区环保局还加强了长潭水质在线监测，完善了监测项目。为掌握长潭水库入库溪流水质现状，科学制定生态湿地工程建设方案，并为日后评价工程效益提供第一手资料，区环保局组织工作人员对柔极溪、上洋溪、小坑溪等7条入库溪流开展了两月一次全分析。同时为掌握已建成的瑞岩溪生态湿地治理效果，在湿地入口、强化出水、入库口进行了两月一次全分析监测。
借“五水共治”东风，区环保局联合相关部门再掀治水热潮。城区内的主要河道的水质和周边环境有了明显改善，综合治水战役已全面打响。
执法监察动态管理信访“会诊”
环境执法是区环保局环境监察大队的重点工作之一，为配合和推动“五水共治”，强化“治污水”执法力度，监察大队开展了“飞行斩污”、“斩污行动”等一系列专项行动，并对沿江、沿河周边企业进行了排查，查处了一批涉嫌环境违法行为的企业。截至5月31日，该局共立案44件，作出行政处罚告知书38份，罚款金额194.2万元。同时，环保、公安在联合开展“斩污行动”中，共打击了9起涉嫌环境污染犯罪的违法行为，行政拘留14人、刑事拘留10人。有效遏制企业（个人）非法排污的环境违法行为。
为了倾听更多的市民意见，环保部门实施了“主动寻访 、直击现场”行动。除了开设“12369”环保投诉热线，4月，区环保局还新增了环境流动执法车。车上安装了车载环境信访电话，车外张贴着环保举报热线，成为流动信访工作室，主动上门倾听群众呼声，为老百姓办实事。
这是区环保局积极适应新形势的要求，前移防范关口，改进工作作风的新措施。截至5月22日，该局按要求规范办理调处信访件158件，调处率达100%，做到事事有回音、件件有着落。辖区内未发生因监管不力造成重大环境污染事故和因环境引起群体上访事件。
区环保局局长王庆友表示，多措并举进行信访“会诊”，破解了信访难题。下阶段，区环保局将进一步推进信访工作，做好调查研究，掌握第一手资料，着力解决群众反映的环境热点、难点问题。
治污减排倒逼企业升级转型
在稳步推进“五水共治”、生态工程的同时，区环保局以优化发展为导向，以项目建设为抓手，以提升效益为重点，不断优化产业结构，深入开展生态区建设。
去年以来，围绕“创模”工作，区环保局重拳出击，多措并举，开展了对医化、印染、造纸行业整治及强制性清洁生产审核工作，并对企业“一厂一档”进行了督查工作，为“创模”工作出力。
通过重点减排工程建设，加强减排监管，产业结构调整等措施，全区主要污染物减排工作顺利推进，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4项主要污染物分别削减3.0%、2.8%、3.0%和1.0%。台州市黄岩北控水务污水净化有限公司（原黄岩污水处理厂）、院桥污水处理厂、宁溪污水处理有限公司等减排项目加快推进。热电公司提高脱硫设施运行率，降低了煤硫份，促进二氧化硫减排。
对于新增的机动车减排，该局全面启动环保标志发放行动，环保标志发放率达85%以上，其中新注册车辆环保标志发放率在95%以上。在开展工业企业废水达标整治工作中，基本完成66家工业企业废水达标治理，确保废水达标排放。同时，为提升已治理企业设施运行达标率，区环保局一方面抓日常环境监察，一方面加强运行托管推进，现已实现100家企业运行托管。
记者在区环保局了解到，我区还以清洁空气行动为契机，增强区域大气环境保护，建立了区域大气污染联防联控工作机制，基本建立印染、化工等重点行业污染防治设施长效运行管理和监控体系，全面改善空气环境质量。
服务民生 环保宣传深入民心
在对重污染项目严格把关的同时，区环保局管理科进一步简化了对民生项目、重大基础设施项目和轻污染项目的环评审批程序。该局通过建立健全项目受理，台账审批，实行“一次性告知”“一站式服务”“一条龙审批”来完善公开公示和部门联系制度，做到“责任明确、事项清晰、工作到位”，从而促进了建设项目环境管理的科学化、规范化、制度化，缩短了审批时限，不断提高审批效率。
此外，该局积极推行代办制，开通“绿色通道”，为代办项目提供优质、高效、便利的代办服务。去年，区环保局共审查建设项目申请137项，对符合条件的112个项目及时进行了许可，否决了约25项不符合条件的项目。同时，该局还积极配合省、市环保部门工作，对3项市级环保审批项目提出了初审意见。
以“6·5”世界环境日等环保纪念日为契机，区环保局还联合区环保志愿者协会举办了“环保宣传在行动”等市民喜闻乐见、便于参与的主题宣传活动。同时，该局还将精心设计制作的宣传展板在社区、公园、学校、乡村等地进行巡回展出，深入宣传环保，传播环保理念，引导市民增强环保意识。
随着我区环保工作的推进，黄岩将处处呈现出一派天蓝、水碧、城绿、景美的和谐景象。
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