台州民间环保组织遭遇信息公开瓶颈 渴望深层次参与
本帖最后由 zhaoshunyou 于 2014-4-20 10:44 编辑环保2014-03-27 21:38:01 来源: 浙江在线0
浙江在线台州3月27日讯(记者 潘杰) “你好，这是我们的《绿色橘乡》，请看看。”
在26日举行的公众参与环境保护台州论坛上，穿着蓝色工作服，理着小平头的赵舜友从无纺环保袋中拿出厚厚一叠报纸，分发给周围的人，报纸上满是有关环保志愿活动的消息。
作为台州市黄岩区环保志愿者协会的秘书长的赵舜友，在论坛嘉宾发言时，一口气提了三、四个问题，包括了民间环保组织如何参与监督、污染线索来源、志愿者人身安全保障等。
黄岩区是以模具为主导产业的，低小散的小厂或作坊不少，污染也很严重。赵舜友告诉记者，志愿者们常常是午夜12点后潜伏在厂区外，才能掌握偷排或者污染证据，处境有时很危险。
“监察大队正常时间就下班了，我们志愿者可以盯着，凌晨两点也盯着，然后联系环保局来处理。”他说迄今为止，揪出的最大污染户是家资产400万的企业，但是想要参与对大企业的监督，仍力不从心。
这也是台州市志愿者协会会长叶华杰内心的困惑，媒体人出身的他和志愿者们也曾午夜蹲守搜集污染证据，还曾被企业的狼狗追咬，但也仅限于小作坊式的企业。向环保部门等依法申请公开一些重污染大企业环保资料的要求，几乎都被拒绝。加之没有执法权，想要对涉及群众多的重污染企业进行环保设施监督，更是经常吃“闭门羹”。
在台州，民间环保组织已经发展成为环保部门身后重要的补充力量。黄岩区环保志愿者协会有486名会员；温岭市环保志愿者协会在册会员602人，单位会员78个，总人数达5万余人；温岭市通过协会开展大量植树造林、五水共治活动。
叶华杰说，民间环保组织的不断壮大增加了公众参与环保的机会，但信息公开的瓶颈对公众更深入参与环保监督、对民间组织成长都产生了阻碍。
对此，浙江大学光华法学院教授钱水苗认为，信息公开是公众参与的前提。他表示公众参与环保分深层次及浅层次，现在主要参与的是浅层次，最后都将渗透到深层次去，这需要环境立法的参与，用制度来明确。
环境保护部政策法规司李静云副处长表示，目前《环境保护法》的草拟阶段中，已经将环境公益诉讼的主体扩大到地市一级且在民政部门注册备案的民间组织。这将对公众深度参与环保监督提供“定心丸”。
来自瑞典乌普萨拉大学副教授mattias burell(马蒂亚斯波利尔)勉励在场的民间环保组织代表：“作为沟通公众与政府之间的桥梁，社会需要你们这样自嘲的‘麻烦制造者’。”
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